昆明市法律援助中心工作实现“三增长”

2020年昆明市法律援助中坚持以人为本、促进公平正义、推进改革创新的工作原则，全年共受理法援案件1600件，同比增长18.75%，其中刑事案件1400余件，民事案件120件。接待来访群众800余人，增长37.5%。12348固定坐席接听法律咨询电话1.4万个，同比增长200%。

2020年，中心进一步扩大法律援助范围，降低法律援助门槛。经济困难标准按最低生活保障的2.5倍执行，并且以家庭为单位进行考查。对于现役军人军属、70岁以上老年人、未成年人、退役伤残军人、重度残疾人、见义勇为人员、烈士和因公殉职人员家属等群体免于审查经济困难，对农民工申请支付劳动报酬、确认劳动关系、工伤赔偿等事项一律提供法律援助。对经济状况未达到困难标准，但法律关系简单、案件事实清楚、维权难度不大的案件，提供代书服务。

为方便法律援助申请，中心优选法律援助律师库内的10家律师事务所，设立“法律援助受理窗口”，将案件初审权下放到律师事务所，利用律师事务所分布广、接触群众多的便利，扩大法律援助的受理点。另一方面，用新增法律援助工作站的方法，更有针对性地服务于特殊群体的法律服务需求。中心在驻昆部队、劳动仲裁院、残联等相关部门设立法律援助工作站，精准对接特殊困难群体。对行动不便的老年人、重病重残、群体性纠纷等，提供上门或现场服务。

2020年，中心畅通网上申请渠道，大力推行“线上办”“网上办”“掌上办”，群众可以通过“云岭法务通”、“一部手机办事通”等入口网上申请法律援助，有效提升服务便利化水平。通过法律援助申请全程网办、法律援助指派网办等措施，努力为法治营商环境做贡献。中心全面使用“智慧法援系统”受理、指派案件，通过网络技术，实现让群众少跑路，也让办案律师少跑路，减少中间环节，提高办事效率。开通“值班律师”小程序，在认罪认罚值班律师工作中，实现报名、排班、打卡、结案统计全流程办理，向科技要人力，是中心一直坚持的工作方法，一系列措施的实行，使中心能做到70%案件，在材料齐全的情况下当日受理、当日审批、当日指派。

加强队伍建设，设立分层分块法律援助律师库，昆明市50家律师事务所300名律师积极投入到法律援助工作中来。其中又专门设立“未成年人案件”律师库，开展培训，建立起一支了解未成年人心理、熟悉未成年人案件特征的相对专业律师队伍。刑事案件一直占中心案件数的80%左右，专业刑辩律师队伍建设，是中心重点工作，为此成立了专门的“刑事案件律师专库”。在办理接受法、检、公指派的刑事案件中，做到刑事案件审查起诉和审判两阶段辩护全覆盖。在扫黑除恶工作中，因案件同案被告众多，中心多次为缺乏律师的县区提供协助指派。多措并举，有效维护了嫌疑人、被告人的诉讼权利，保障诉活动顺利进行。

在突如其来的疫情面前，法律援助没有缺位。2020年2月，为减少聚集，将“12348”固定坐席改为移动坐席，每天有4名律师用手机接听电话和登记，疫情期“12348”法律咨询热线正常运行，并专门设有疫情相关问题专席，接电数量逐月上升。中心想办法解难题，为办案人员筹措口罩、防护服，确保案件办理顺畅。针对疫情期间的法律服务需求，为因疫致贫返贫的小微企业主、个体工商户提供法律服务，依托“掌上12348”微信公众号，开设了“民营企业免费法律顾问”申请窗口，凡昆明地域注册的民营企业，均可申请为期一年的免费法律顾问。对疫情防控一线人员，以及与疫情防控相关的案件，全部免予经济状况审查。

“12348”法律咨询热线直接面向群众，是反映问题、化解矛盾纠纷的重要渠道，是老百姓与法律的零距离接触。回答好每一个咨询问题，让群众感受法律的温度，引导矛盾纠纷走上法律解决的途径，热线工作意义重大。昆明市接电固定坐席自２０１８年２月开通以来，热度持续上升。２０２０年，昆明市６个固定坐席年接电４万１千通。接电话解答法律问题的，都是专业的律师们，人日均接电达４０通，来电问题涉及生活的方方面面，以合同类纠纷、劳动争议、婚姻家事、侵权责任损害等占比较大，多为民事领域的问题，需要律师们有过硬的专业知识和迅速的思考能力。９９．３１％的满意率来之不易，对不满意的评价，做到１００％回访，直到解答满意为止。

2020年，昆明市法律援助中心深入开展“法援惠民生”系列活动，先后开展了以农民工、少数民族、残疾人、军人军属为主题的法律援助志愿者活动11场，发放宣传资料和宣传产品万余份，提供现场法律咨询280次，讲授法制课堂6场。在法律援助宣传方面，为了让更多的人、不同层面的人接触到了解到法律援助，中心创新工作方式，除传统的“广场式宣传”外，还开展了网络直播、融媒体合作等宣传新方法，大大提升了法律援助的社会认知度。中心还积极响应云南省法律援助基金会号召，在“九九公益日”活动中，参与法律援助项目公益活动，在各法律服务队伍的支持下，募集资金3万余元。

2020是不平凡的一年，在中国共产党的坚强领导下，国家取得了举世瞩目的成绩。虽然受到了新冠肺炎疫情的影响，但是全面依法治国建设稳步推进。昆明市法律援助律师勇担重任，出色的完成了各项法律援助工作，为法治建设贡献着自己微小但全情的力量。2021我们迎来新的一年。有中国特色的现代法律援助制度也将迎来前所未有的发展机遇。中央全面依法治国工作会议强调要坚持以人民为中心，必须坚持为了人民、依靠人民，要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。法律援助是扶助困难群体的社会基本保障法律制度，法律援助事业是一项利国利民的良心工程。法援人应继续秉持服务为民理念，不断创新工作方式，提高办案质量，服务社会经济生活，再创更佳战绩。

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